我省評出24個第四輪省農村改革試驗區
6個方面開展41項改革試驗
省農業農村廳、省財政廳日前聯合發文,公布第四輪省農村改革試驗區評定結果。南京市浦口區等24個第四輪省農村改革試驗區,將從2022年至2023年,圍繞農村土地承包制度改革、農村集體產權制度改革、農業經營體系建設、鄉村治理體系建設、農村金融改革和農業產業發展等6個方面開展41項改革試驗,為全省農村改革先行探路,爭取形成一批可復制可推廣的體制機制制度性成果。
從單項突破到系統集成,改革試驗范圍不斷延伸拓寬。第四輪省農村改革試驗,不僅堅持了農村經營管理體制改革這個農村改革試驗的傳統領域,還將長江十年禁漁、農產品質量安全監管、化肥農藥減量增效、農村人居環境整治等中央和省部署的三農重點任務納入改革試驗范圍,圍繞如何形成政府、市場和社會同頻共振、相得益彰的長效機制組織探索創新,引導基層用改革的辦法推動重點工作,從實踐中創造經驗,以點上突破帶動面上推進。同時,將改革試驗周期由3年統一縮短至2年,使改革試驗區工作更好地緊跟形勢、圍繞中心、服務大局。
始終緊盯矛盾問題,改革試驗堅持漸次深化、久久為功。圍繞農村土地承包制度改革、農村集體產權制度改革、新型農業經營主體培育和金融支農政策體系、鄉村治理體系建設等領域,我省前三輪農村改革試驗已經作出了一些卓有成效的探索,比如農村產權交易市場標準化建設、農村“政經分開”改革、“小田變大田”改革、構建土地流轉風險防范機制等。但是,發展中既有一些“頑疾”需要一步步攻克,也有一些新的問題需要解決。比如,全面推進鄉村振興中將長期面臨的“人、地、錢”資源約束,農業規模經營如何健康發展并保持穩定,如何對中小規模農業生產進行數字化改造提升和農產品質量安全監管等。第四輪省農村改革試驗,將圍繞一系列發展中的命題進行“攻關”,積極尋求破解方案。
第四輪省農村改革試驗從4月份組織申報,到近日正式公布試驗區及試驗任務評定結果,歷時7個月。第四輪省農村改革試驗是我省農村改革試驗區工作開啟的“新篇章”。我省從2011年起開展新形勢下農村改革試驗區工作,至今已有10年時間,目前共有5家全國農村改革試驗區,數量位居全國第一;已經開展三輪省級農村改革試驗;累計落實107項全國和省級改革試驗任務,一批制度性成果已經轉化為市域、省域,甚至全國農業農村領域政策性舉措。